企业如何应对低效污染治理设施排查整治？

近年来，随着我国大气污染治理进入深水区，生态环境部持续强化对工业企业的监管力度，重点整治低效、落后的污染治理设施。2025年，生态环境部印发《低效污染治理设施排查整治工作方案》，要求企业全面自查整改，确保治污设施稳定达标运行。面对日益严格的环保要求，企业该如何应对？本文从政策背景、排查重点、整改措施及长效管理等方面提供系统解决方案。

一、政策背景与排查要求

1. 政策背景

• “十四五”规划要求：到2025年，重点行业大气污染物排放总量比2020年下降10%以上，低效治理设施成为减排瓶颈。
• 新标准实施：2025年7月1日起，钢铁、水泥、焦化等行业执行更严格的排放限值，部分老旧设施无法满足新标准。

2. 排查范围与重点

• 行业覆盖：石化、化工、涂装、印刷、家具制造等VOCs重点行业，以及钢铁、电力、建材等NOx排放重点行业。
• 设施类型：
  • VOCs治理设施：活性炭吸附装置、光氧催化设备、低温等离子体等低效技术。
  • 除尘脱硫脱硝设施：湿法脱硫效率不足、静电除尘器老化、SNCR脱硝系统氨逃逸等问题。

二、企业如何开展自查整改？

1. 建立设施清单，全面诊断问题

• 梳理现有设施：企业需建立污染治理设施台账，包括技术类型、投运年限、运行参数、维护记录等。
• 效能评估：
  • 委托第三方检测机构对排放口进行比对监测，确认是否达标。
  • 分析设施运行数据（如活性炭更换频率、脱硝效率），识别低效环节。

2. 分类整改，淘汰落后技术

• 立即淘汰类：
  • 光氧催化、低温等离子体等无法稳定达标的VOCs治理技术（2025年底前强制淘汰）。
  • 未配套在线监测设施或数据造假的设备。
• 升级改造类：
  • VOCs治理：更换为蓄热式燃烧（RTO）、吸附浓缩+催化燃烧等高效技术。
  • 除尘脱硝：静电除尘器升级为湿式静电除尘，SNCR脱硝改为SCR脱硝。

3. 强化运维管理，避免“装而不用”

• 规范操作：制定设施运行手册，明确活性炭更换周期（如每3个月一次）、喷淋液pH值控制范围等。
• 智能监控：安装在线监测系统（CEMS），实时传输数据至环保部门平台，杜绝人为干扰。

三、政策支持与风险规避

1. 利用专项资金降低整改成本

• 2025年中央大气污染防治资金中，单列**“低效设施改造”专项补贴**，企业可申请不超过总投资30%的补助。
• 地方政策示例：江苏省对RTO设施改造给予每套最高50万元奖励。

2. 规避法律风险

• 违法后果：若未按期整改，企业将面临10万-100万元罚款、按日计罚甚至停产整治。
• 合规建议：
  • 保留整改过程中的检测报告、采购合同等证据，应对环保督察。
  • 主动向属地生态环境部门报备整改进度，争取指导支持。

四、长效管理机制建设

1. 定期培训：组织环保负责人、运维人员参加技术培训，提升治污设施管理水平。
2. 绩效评估：每年对治理设施开展一次全面评估，纳入企业环保考核指标。
3. 技术迭代：关注行业新技术（如生物法降解VOCs、高温除尘膜），持续优化治污能力。